Tuzla Belediyesi'nde ki "Emsal Transferi" Olayında Sevindirici Haber!
Tuzla Belediyesi'nde yaşanan 'hayali, usulsüz emsal transferi' olayının çözümüne yönelik, yeni bir gelişme yaşandı. Tuzla Belediyesi'nin Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü'ne yaptığı 'plan notlarında değişiklik teklifine olumlu görüş geldi.
Tuzla Belediyesi, geçtiğimiz ay, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne, ‘plan notlarında değişiklik’ teklifi’ talebinde bulunmuş, ancak İBB teklifi iade etmişti.
BİR KISMI İLE İLGİLİ, UYGUN GÖRÜŞ VERİLMEDİ
Bunun üzerine Belediye, 28.03.2025 tarihinde, ‘plan notlarında değişiklik, ilave’ teklifi için Çevre ve Şehircilik İstanbul İl Müdürlüğü’ne başvurdu.
İl Müdürlüğü 11.04.2025 tarihinde Belediye’ye gönderdiği cevap yazısında “ Tuzla Belediyesi’nde yapılacak kamulaştırma işlemlerinde kullanılacak olup amacı dışında kullanılmayacaktır” şeklinde yapılan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan notu ilavesi teklifi iletilerek konuya ilişkin Müdürlüğümüz görüşü talep edilmiştir.
İlgili yazı ve eki belgelerde iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan Notu ilavesinin “ ….yapılacak olan iş ve işlemlere konu parsellerde, Tuzla Belediye meclisince kurulacak olan Fiyat Tespit Komisyonu tarafından, ücret tarifesi doğrultusunda belirlenecek bedel üzerinden ödeme yapılacaktır. Söz konusu bedel Tuzla Belediyesince yapılacak kamulaştırma işlemlerinde kullanılacak olup amacı dışında kullanılmayacaktır” Kısmına ilişkin yapılan değerlendirmede, 3194 sayılı İmar Kanunu’nda imar haklarının bedele dönüştürülmesine ilişkin her hangi bir hüküm bulunmadığı, teklif plan notu ile mevzuatta yer almayan bir hususa ilişkin plan notu üretilmiş olduğu, meri mevzuata aykırı plan notu getirilmesinin şehircilik ilkeleri ve planlama esaslarına aykırı olacağı, bununla birlikte, yine aynı plan notu önerisiyle ifade edilen Belediye Meclisince kurulması önerilen “FiyatTespit Komisyonu”nun da 53 93 sayılı Belediye kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda belirtilen ihtisas komisyonları arasında yer almadığı bu kapsamda teklife ilave plan notunun bu yönü ile de ilgili mevzuat hükümleri, şehircilik ilkeleri ve planlama esasları gereği uygun olmadığı değerlendirilmekte olup, gereğini bilgilerinizi rica ederim.”
UYGUNDUR GÖRÜŞÜ!
Belediye’nin İl ikinci görüş talebi yazısına, olumlu görüş geldi. Belediye’ye gönderilen yazıda “ Söz konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Notu İlavesinin;”Yapılacak olan iş ve işlemler konu parsellerde, Tuzla Belediye Meclisi’nce kurulacak olan fiyat tespit komisyonu tarafından, ücret tarifesi doğrultusunda belirlenecek bedel üzerinden ödeme yapılacaktır. Söz konusu bedel Tuzla Belediyesince yapılacak kamulaştırma işlemlerinde kullanılacak olup, amacı dışında kullanılmayacaktır” kısmının;
3194 sayılı İmar Kanunu’nda imar haklarının bedee dönüştürülmesine ilişkin her hangi bir hüküm bulunmaması, teklif plan notu ile mevzuatta yer almayan bir hususa ilişkin plan notu üretilmiş olduğu, meri mevzuata aykırı plan notu getirilmesinin şehircilik ilkelerine ve planlama esaslarına aykırı olacağı, Bununla birlikte yine aynı plan notu önerisinin yukarıda ifade edilen kısmı içeriğinde Belediye Meclisi’nce kurulması önerilen “Fiyat Tespit Komisyonu”nun 53 93 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda belirtilen ihtisas komisyonları arasında yer almadığı bu kapsamda teklif ilave plan notunun bu yönü ile de ilgili mevzuat hükümleri, şehircilik ilkeleri ve planlama esasları gereği uygun olmadığı değerlendirildiği evvelce tarafınıza ilgi (b) yazımız ile iletilmişti.
Yukarıda açıklanlara ilave olarak ilgi (A) yazınız ile iletilmiş olan plan notu teklifinin; 18.10,2016-2411,2017-29.11.2021- 23.11.2016 t.t’li plan notu doğrultusunda yapılan ve yapılacak iş ve işlemlerde ilçe sınırları içerisinde işlem tesis edilecektir. 18.10.2016-24.11.2017- 29.11.2021-23.11.2016 t.t’li plan notuna ilaveten imar uygulaması görmüş ancak plan değişiklikleri sonrasında teknik altyapı alanında (yol, NATO, boru hattı, BOTAŞ boru hattı, vb) kadrastal şeklinden veya yüzölçümünden dolayı yapılaşamayan konut alanları, imar uygulaması neticesinde parselin belediye tarafından kamulaştırılması gereken ve/veya bedele dönüştürülen kısımları, konu edilebilir. Konut alanları ve ağaçlandırılacak alanlarda hibe yapılabilmesi için parsel maliklerinin tamamının rızası gerekmekte olup, hibesi yapıldıktan sonra plan değişikliğine konu edilerek otopark, yol, cep otopark vb ile kentsel ve sosyal altyapı alanları olacak şekilde düzenleme yapılacaktır.
MÜKTESEP HAK VURGUSU
Ayrıca ilçe sınırları içerisinde imar hakkı transferine konu edilerek yapı ruhsatı alınmış yapılara yönelik 3194 sayılı İmar Kanunu, meri mevzuat, plan notu ve meclis kararlarına istinaden verilen imar hakları saklı kalmak kaydı ile idarenin bu hususta yapmış olduğu tüm iş ve işlemler müktesep haktır..” kısmının ise meri mevzuat kapsamında uygun olduğu değerlendirilmekte olup teklif plan notu bütünün daha önce gönderilmiş olan ilgi (b) yazımız ile birlikte dikkate alınması hususlarında; Bilgilerinizi rica ederiz” deniliyor.
Bu kararla, olayın hukuki yönü hariç, bir aksilik yaşanmazsa hem mağdur durumda olan onlarca müteahhitin, hem de bu olaydan zarar görüp mağdur olan binlerce vatandaşın mağduriyetleri giderilmiş olacak!