KEDEV’LE İLGİLİ KONUNUN UZMANI NE DİYOR..!

Kartal Belediyesinin hüküm ve tasarrufu altında bulunan Yaşam Kalitesini Yükseltme Merkezleri (YKYM) indeki Cafe kantin ve çay ocakları ile, Kartal’ın değişik  yerlerinde bulunan çay ocakları ve cafe’lerin “Kadın Emeğini Değerlendirme Vakfı” (KEDEV)’in öncülüğünde kurulan  “S.S Kartal Kadın Çevre Kültür ve  İşletme Kooperatifine” bedelsiz olarak tahsis edilmesi 6 ocak 2012 günkü meclis toplantısında AKP’li meclis grubunun itirazına rağmen CHP’li meclis üyelerinin oylarıyla meclisten geçti.Kararla birlikte, meclis kararının hukuka uygun olmadığı yönünde tartışmalar başladı.

İsminin açıklanmamasını isteyen, Bakanlıktan emekli bir uzman’ın konuyla ilgili bize gönderdiği yazıyı faydalı olur düşüncesiyle aynen yayımlıyoruz…

5393 sayılı Belediye Kanunun:

15 inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde ; “Mahalli müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesis etmek” hükmü, bu maddenin dördüncü fıkrasında; “il sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde, il belediyeleri ile nüfusu 10.000 ‘ni geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir, sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla sadece ARSA tahsis edebilir. hükmü;

18 inci madeninin birinci fıkrasının (e) bendinde “ Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetlerinde ihtiyaç duyulması halinde tahsisin kaldırılmansa; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde  sınırlı ayni hak tesisine karar vermek. “hükmü,

 75. inci maddesinde “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

….c)Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, özürlü dernek ve vakıfları, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanunun Kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir.

d) Kendilerine ait taşınmazların, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahalli idareler ile değer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya  süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya  da verebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması halinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Kamu kurum ve kuruluşlarına belediyeler, bağlı kuruluşları ve belediye şirketlerince devir veya tahsis edilen taşınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz. “ hükmü yer almaktadır.

Kanun hükümlerinin değerlendirilmesi neticesinde; belediyenin görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda meclis kararına istinaden yapacağı anlaşmaya uygun şekilde kendilerine ait taşınmazların bedelli veya bedelsiz olarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebileceği, bu idareler dışında kalan gerçek  ve özel hukuk tüzel kişilerine 2886 sayılı Devlet İhale Kanunun hükümlerine uygun kiralayabileceklerdir.

Kartal Belediyesine ait “Cafe, kantin ve çay ocakları binalarının” taşınmazların,   belediye meclis kararı ile S.S Kartal Kadın Çevre Kültür ve  İşletme Kooperatifine bedelsiz olarak tahsis edilebileceğine ilişkin ilgili mevzuatında bir düzenleme yer almamaktadır.

Kartal Belediye meclisinin belirtilen kararının anılan Kanun hükümlerine aykırı olarak alındığı, bu nedenle, iptali gerekmektedir. 5393 sayılı Belediye kanununun amir hükümlerine aykırı olarak alınmış meclis kararının Belediye Başkanı tarafından uygulamaya konulması durumunda, ilgili makamlara  şikayet söz konusu olduğunda,    belediye yetkilileri (Karara katılan belediye başkanı ve meclis üyeleri) hakkında 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri gereğince işlem yapılacağı gibi tapılacak tespitler sonucu ortaya çıkan kamu zararının da belediye yetkililerinden tahsili söz konusu olacaktır.”Şeklinde açıklamalarda bulunmuş/lardır.